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北京劣质保障房被拆引发关注:弱者不等于豆腐渣
更新时间:2015/2/8 2:37:00

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  昨日,大兴旧宫三角地明悦湾小区,工人正在拆除6栋不合格保障房。本报记者 李强 摄

  本报讯 (记者马力)本报昨日报道了大兴旧宫三角地明悦湾项目,8栋在建保障房因混凝土强度未达设计要求,。昨日上午,记者在该项目现场看到,大型机械已开始拆除楼体。该项目调查和论证的专家组成员表示,按照计划,这6栋楼将同时拆除,最快一周左右就能拆完。

  一栋6层经适房被拆除

  据市住建委相关负责人介绍,发现旧宫项目质量问题后,经国家检测机构的全面检测,发现该项目B、C区工程部分结构没有达到设计要求,不能满足结构抗震要求。为确保结构安全,决定拆除B01、B02、B03、B04、C01、C02六栋楼地上结构部分,地下部分进行结构加固,B05、D01两栋楼进行局部加固。

  昨日9时30分许,记者来到旧宫该项目所在地,工地大门紧闭,谢绝记者入内。不过在围墙外也可以清晰看见,一台大型机械正在进行拆除作业。正在拆除的是B03号楼,该楼为经适房,在拆除前已盖到6层。

  “液压剪”剪开混凝土墙体

  拆除机器很特别,机器臂前端有一个巨大的“剪刀”,可直接把墙体和混凝土柱子剪断。工地相关人士介绍,这个机器叫“液压剪”,其力量非常大,足以剪开混凝土墙体。之所以没有采取爆破这种费用较低的方式,是因为地基并不拆除,爆破会影响到地基安全。

  这位人士透露,拆除机器前天进驻现场,昨天早晨开始了拆除的“第一剪”,至于何时能够拆完,目前尚不知晓。

  而在该楼栋附近,还有几栋已经建了一半的楼,有的已经建到了9层。该人士介绍,这些都是要拆除的“问题楼栋”。而在其南侧,几栋楼已经封顶,有的外立面也已做了一半。据了解,这些都是商品房楼栋。

  业主声音

  多数业主认为退房不现实

  在明悦湾的业主论坛上,“明悦湾保障房拆除重建”的消息已成了热点。尽管业主们对质量问题表示了强烈的愤慨,但多数业主还是认为,退房不现实。

  在该小区的搜房业主论坛,“等”还是“退房”,成了议论的热点。一位业主发表了“拆除重建,我是退房还是等”的帖子,该业主说:“等:拆了再建,怎么着也得两年,两年后还说不定咋样呢。本来准备和女朋友明年结婚,难道让她继续等?退房:再等别的地方摇号,不知道要等到猴年马月。我该怎么办?”

  不少业主表示,退房并不现实,而且经适房的房源本身就紧张,“劝楼主就等等吧。”不过也有业主表示,坚决要退房!

  在该小区的业主论坛,有业主分析说,曾有业主在半个月前到达现场,发现有质量问题和停工迹象,于是偷偷将房退掉了。而其他业主目前正处于骑虎难下的境地———退房不舍,因为房子已升值,身价涨了近百万,可买下来心里又不踏实。

  追访

  该项目商品房质量是否有问题?

  商品房混凝土来自不同厂家

  “混凝土应该用的都是一样的,我们商品房的质量是否也有问题?”昨日,明悦湾部分商品房的业主表示担忧。

  国家建筑工程质量监督检验中心黄选明博士是该事件调查和处理的专家组成员,负责检测该项目工程结构。他昨日说,此次针对该项目B、C区所有楼栋都进行了检测,结果发现8栋楼有质量问题。“主要是混凝土强度,没有达到设计要求。”他表示,从检测结果无法倒推得出混凝土是在哪个环节出了问题,因为混凝土从生产、运输到浇筑施工,各个环节都有可能。

  据了解,该项目的B、C区由住二公司施工,但商品房所在的A区则由另一家单位施工,所用的混凝土也来自不同厂家。开发商日月房地产相关人士也表示,明悦湾商品房的质量,经过相关部门检测,没有查出问题。

  加固的楼房如何确保安全?

  两栋加固楼房基本未销售

  中国建研院结构所的杜义欣博士在专家组中负责拆除和加固论证。对于为何拆除6栋楼、加固2栋楼,他说,“从技术角度看,那6栋楼采用加固也是可行的,但考虑到这6栋楼已签购房合同,如果加固,增加墙体厚度,会占用房间面积,易产生纠纷。”而另2栋楼,房屋基本未销售,可以选择加固。

  “无论拆除重建还是加固,完工后,楼体质量都能达到设计要求。”杜义欣表示,重建和加固后的楼栋,抗震级别上都能达到抗8度烈度的要求。至于拆除何时完成,他表示,按照计划,这6栋楼将同时拆除,最快一周左右就能拆完。

  如果逾期交房如何补偿业主?

  逾期交房按合同约定赔偿

  “至少得把这两年的房租给补偿了。”昨日,该小区有业主对于可能出现的逾期交房,提出补偿要求。

  记者从开发商日月房地产了解到,该项目购房合同约定的是,如果逾期交房,每延迟一天,要赔偿总房款的万分之二。假设一个总价50万元的房子,一天的赔偿金额为100元,一个月为3000元。该公司相关人士表示,如果逾期交房,责任和赔偿在购房合同中有约定。

  房地产律师秦兵表示,该项目并没有入住,业主只能按合同约定赔偿,其他赔偿基本不太可能。“业主可以提出逾期交房带来的租房费用赔偿,退房的业主可要求开发商赔偿房价上涨带来的损失,但最终要看法院的判决。”

  社论:劣质保障房是公然欺负弱势者

  从楼脆脆、楼歪歪再到楼薄薄,主角多为保障房。日前,大兴区建设部门在督察保障房项目时发现,明悦湾经济适用住房项目6栋住宅工程,被检出混凝土强度不达标。该工程已被责令拆除重建,昨天正式开拆。

  “混凝土试块强度不达标”听起来很陌生,实际上就是“豆腐渣”。在这件事上,督察部门尽职尽责了——这么严重的问题,没让“生米做成熟饭”,避免了不堪设想的后果;相关部门态度坚决,没有掩饰和推诿,而直接责令拆除重建并追究责任。这个最重的罚单,给保障房建设敲了警钟,期待更能在制度上触动保障房“低质”问题。

  10月9日,媒体报道了另一条新闻:福建部分保障房变“不管房”,一是离市区越来越远,生活非常不便;二是小区建设非常差,没有绿化,没有配套学校,没有物业管理,垃圾满地。它们反映的,其实都是保障房的低质问题:前者是建筑质量差,后者是配套服务差。

  保障房的低质问题,并非这一两个项目的个案,而是普遍性的问题。公众似乎很无奈地形成了这样的印象:保障等于低质,保障房即是低质量的代名词。买不起高价的商品房,要想享受地方政府提供的低价保障房,就必须承受低质量的代价。

  导致保障房质量问题的原因很多,一是有些地方政府认为建保障房是“只赔不赚”的亏本生意;二是开发商为了营利挤压成本;三是保障房资源有限;四是不少部门在建设保障房上存在认知误区,认为这是政府对低收入者的“恩赐”,是“半卖半送”的,质量自然可以打折。

  这种认识显然错误,低价和保障并不对应着低质,越是政府提供的保障房,越应该在质量上不能马虎:保障房是政府应提供的公共产品,这种义务不能打折;保障房事关政府的公信力,低质会损害政府公信力;保障房是提供给低收入者的福利,低收入者承受风险的能力本就很小,所以越是保障房越要提供基本的保障功能。

  通常来说,高档商品房的质量问题比较少,而且品质比较高。为什么?因为购买者往往掌握话语权,又有足够的资本和能力与开发商博弈。相对而言,弱势者既缺少话语权,也没有足够的资本,和开发商博弈的能力更差。但也正因如此,政府才更应该保障其权益,这是政府的责任所系,也惟有如此,才能体现公平正义。

  保障房也许不需高品质,但基本的建筑质量和服务绝不能缩水。保障房低价的根源,是土地出让金低,政府已经让利给开发商,开发商没理由偷工减料。否则,劣质保障房就是开发商公然欺负弱势者,也是在损害政府形象和公众利益。对质量不合格的保障房责令拆除重建,这可能是很难复制的个案。不可能每个保障房都会在在建时被查出问题,也不可能每个被查出问题的都会被责令重建。拆除重建,既造成了巨大的浪费,也影响到业主的入住。

  所以,解决保障房建设的质量问题,还要从严格政府责任和监管的源头上着手。这样的观念应贯穿保障房建设的始终:保障和低价绝不意味着可能低质量,越是保障房越需要质量上的基本保障。这事关民众的生命安全,也事关政府公信力。

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